原题：看目标 四个方面务实创新

  ——《关于海南省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》解读

  省两会期间，《关于海南省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）提请省七届人大三次会议审查。2023年海南国民经济和社会发展计划执行情况如何？2024年海南国民经济和社会发展主要目标是什么？《计划报告》编制有哪些亮点……省两会期间，省发展和改革委员会有关负责人对此进行了解读。

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各地各部门牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，推动经济持续回升向好，高质量发展扎实推进，呈现经济增速全国领先、外向型经济逆势而进、新产业新动能加快成长、民生福祉有力改善的良好态势，蓬勃兴起的自贸港昂扬前行。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是封关运作的攻坚之年，做好经济社会发展工作的意义十分重大。

  省发展改革委相关负责人指出，《计划报告》起草坚持提高站位、精准定位、切实可行，主要在四个方面务实创新——

  突出“实”字强贯彻。逐字逐句深入学习领会中央经济工作会议、深入贯彻落实省委经济工作会议和省政府工作报告精神，将指导思想、总体要求、具体安排与计划报告起草工作紧密结合，确保心领神会、全面贯彻。

  突出“新”字谋举措。安排专门板块，就省委、省政府研究确定的2024年主要目标进行解读阐释，进一步凝聚共识、增强信心、引导预期。建立由市县政府、省直部门、园区、市场主体多方参与的工作谋划机制，围绕新要求，谋划新举措、推动新项目、研究新政策。

  突出“准”字定站位。围绕实现全年经济发展目标，衔接政府工作报告安排部署，将七大攻坚战和九项工作，对应落实到项目、政策、行动支撑上，切实强化计划报告的细化、实化和具体化功能。

  突出“融”字汇众智。综合运用座谈调研、清单法、填空法、问答法等多种方式，就计划报告内容与各方面反复衔接、多轮磋商，确保起草工作纵横贯通、合理意见充分吸收、诉求建议尽力采纳。

  关于2024年主要目标，《计划报告》建议，地区生产总值增长 8%左右，地方一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量保持优良，节能减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。

  围绕实现经济社会发展目标，《计划报告》提出八方面重点工作建议。一是打好封关运作准备攻坚战，加快扩大高水平对外开放，推动外贸外资保稳促优，以加快制度型开放拓展高质量发展新空间。二是提升制度集成创新能级、打造国内一流营商环境、推动高标准市场体系建设，通过用好改革这一重要法宝，不断激发市场经济活力和潜力。三是打好投资扩容增效攻坚战、强化重大项目牵引带动作用、加快建设国际旅游消费中心、聚焦“三大回流”引领消费升级，进一步强化投资、消费对于经济的关键性和基础性作用，夯实稳增长的根基。四是增强科技和人才双轮驱动力、推动高新技术产业补链强链、开放创新现代服务业、强化园区产业集聚功能，通过提高科技进步贡献率带动产业结构调整和转型升级，增添经济发展内生动力。五是优化“三极一带一区”空间格局、提高热带特色高效农业质效、建设宜居宜业和美乡村、提升海洋经济发展能级，通过下好“全省一盘棋”推动全域高质量发展。六是滚动推进重大标志性工程、不断优化生态环境质量、积极探索“双碳”发展路径，既巩固和彰显海南突出特色优势，又在绿色低碳发展把握未来产业新机遇。七是优化基本公共服务、兜牢社会保障底线、完善社会治理体系，切实做到在发展中保障和改善民生。八是持续提升安全发展能力、着力防范化解风险隐患，以推动高水平安全保障高质量发展。（记者 曹马志 通讯员 麦苑菡）