①在屯昌县人民医院新院区项目建设现场，工人加速施工。海南日报全媒体记者 李天平 摄

  ②在海南（屯昌）环保设备制造厂项目厂房里，工作人员操控设备。海南日报全媒体记者 李天平 摄

  ③在屯昌大同中学改扩建项目建设现场，工人清扫地面。海南日报全媒体记者 李天平 摄

  原题：优化机制全力推进招商引资和项目落地

  屯昌：上门服务促项目建设提速增效

  截至今年8月初，屯昌县产城融合示范区多个项目建设提速，主要路网雏形初显，屯昌县人民医院新院区多个主体建筑相继封顶，屯昌县大同中学改扩建项目将于下月开学投用，海南（屯昌）环保设备制造厂具备投产条件……

  近年来，屯昌县不断厚植营商亲商“沃土”，从施行项目审批全流程包办代办服务，到主动上门疏通难点堵点，再到创新力推“企铃通”“无证明城市”等机制，吸引更多优质项目落地投建投产。

  A

  上门服务畅通堵点 产业园区建设提速

  8月6日，在位于屯昌县产城融合示范区的屯昌县人民医院新院区项目建设现场，随着工人操作大型吊机浇筑最后一方混凝土，建筑面积达1.6万平方米的12层住院大楼主体结构顺利封顶。

  “目前，新院区项目每天至少有250名工人在岗。得益于政府部门多次上门牵头解决堵点，门诊、急诊、科研综合楼等主体建筑陆续封顶。”项目经理朱斌介绍，该项目规划用地147亩，其中一期项目占113亩，自去年6月底清表开工，曾遇到两大“堵点”，一是在项目红线内，有3个共计占地30亩的养殖塘承包户迟迟不愿回填迁移；二是数座“无主”旧坟散落分布，一度面临迁移难题。

  朱斌说，属地屯城镇政府、屯昌县发改委、屯昌县综合行政执法局及产城融合示范区等部门合力协调，很快，项目方与养殖塘承包户达成回填协议；在民政等部门的推动下，旧坟统一迁移至公墓。

  《屯昌县建设项目审批全流程包办代办服务实施方案》于2022年4月实行后，由屯昌有关部门组成包办专组主动上门对接企业，为项目“量身定制”服务清单，通过靠前跟踪审批、推行并联审批管理制度和容缺预审制度等方式，助力在建项目加速投建投产。

  作为屯昌县产城融合示范区先导性基础性设施项目，近期，4条主要路网施工进度捷报频传。“三横一纵”路网初具雏形，在全长600多米的双向四车道纵二路南段，已有近半路面铺上沥青，而在二横路东段，人行道地砖等材料已运抵现场。“目前整体施工进度约有90%。”该项目经理殷俊介绍，预计1个月后可全部实现功能性通车。

  此外，屯昌县大同中学改扩建项目收尾，将于今年秋季开学投用，海南（屯昌）环保设备制造厂项目已具备投产条件。

  B

  创新机制提升效率 以“营商”促“赢商”

  到屯昌县政务服务中心大厅办理食品经营许可证、建设工程规划许可证，如果忘记带上身份证、营业执照、不动产权登记证，还能办理吗？

  “可以的！”答案源于屯昌县自2023年7月起出台“无证明城市”建设实施方案，推动从减证便民到无证明利民迭代升级。

  屯昌县营商环境建设局有关负责人介绍，“无证明”并非不需要证明，而是要求县域范围内各级政务服务部门全面梳理申办各类事项时使用的证明，依法清理各项可取消证明，制定“证明事项免提交”清单，通过推行证明事项告知承诺制、数据共享、电子证照等“免交证明”的行政审批方式，尽可能地不让老百姓“跑腿”去开证明。

  经统计，截至2024年7月底，屯昌县“无证明城市”清单共涉及证明事项438项，涉及政务服务事项256项，全县实施“无证明”事项审批已逾790余件，其中，涉及企业申办事项552件，主要包括药品经营许可证、建筑施工许可证等；涉及个人申办事项240件，高频事项为食品经营许可证、建设工程规划许可证、公共场所卫生许可证等。

  “企业按铃，部门‘一线通答’，‘企铃通’真不错！”今年7月底，屯昌县世宙中合高级中学项目方来电咨询建筑工程施工许可证申请事宜，企业服务专席人员第一时间对接屯昌县营商环境建设局政策专员启动三方通话，围绕分阶段施工许可、基坑支护及土方开挖等事项，项目投资审批室负责人一一予以在线解答。

  屯昌县政务服务中心主任柯伟成介绍，该县自2023年4月运行“企铃通”以来，从全县28个职能部门遴选了136名业务骨干担任在线“政策专员”，“一线通答”企业政策咨询与办事诉求。截至今年7月底，“企铃通”受理企业工单共计211件，诉求主要集中在办理企业注销、企业法人变更、项目规划变更、企业缴纳保险等方面，按时办结率100%，回访满意率100%。

  屯昌“企铃通”会第一时间将每一诉求内容和答复结果录入知识库，该库信息已从最初的400余条增至2597条。据了解，屯昌“企铃通”已获评海南省营商环境建设系统2024年市县工作和制度创新项目。

  C

  多点发力招商引资 培育经济新动能

  今年以来，屯昌通过成立招商引资工作专班，健全完善招商引资工作机制，实行“精准招商、链式招商、以商招商”。

  今年4月，屯昌县举办2024年招商引资推介会暨第一批重点项目签约活动，集中签约8个项目，意向签约总额12亿元，涵盖医疗、教育、食品加工、生态农业等领域。

  今年6月，2024年琼湘合作促进农业全产业链高质量发展交流活动在湖南长沙举办，屯昌县代表团组织一批优质企业在长沙开展农业全产业链专场推介活动，积极推介县域农业区域公用品牌“屯长香”旗下产品，并与当地客商在食品加工及生态农业等领域达成合作意向。

  今年6月底至7月初，屯昌县政府组团分赴新西兰、澳大利亚开展经贸交流活动，推动屯昌与当地企业在农畜牧产品精深加工、木材加工、进出口贸易等领域达成合作实效。此外，屯昌还奔赴北京、浙江、广西等地开展上门精准招商活动。

  近日，屯昌县委、县政府在部署第三季度经济工作时提出，要突出工作重点，抢抓重点投资项目落地建设。同时，要持续优化营商环境，下沉一线服务解决企业发展和项目建设困难需求。（海南日报全媒体记者 曾毓慧 特约记者 邓积钊 通讯员 林小丹）