原题：我省出台事业单位公开招聘工作人员风险防控指南
单位招聘人才有了“说明书”
事业单位公开招聘过程中，怎样既充分落实事业单位选人用人自主权，又全面保障应聘人员公平参与竞争？
省人社厅近日印发的《海南省事业单位公开招聘工作人员风险防控指南（试行）》（以下简称《防控指南》），提出建立公开招聘风险防控的长效机制，并根据公开招聘工作实践不断完善。
从源头治理“萝卜招聘”
某些“萝卜招聘”，在制定招聘方案时就可能有问题。那么怎样从源头防范风险？
在招聘方案制定环节，《防控指南》提出系列防控措施：首先，围绕岗位职责从宽设置岗位条件。除政策要求外，不得限制性别、户籍、政治面貌、毕业院校、培养方式等指向性、歧视性条件，严禁设置不合理的限制性条件。
其次，招聘单位应从岗位需要出发，实事求是、科学合理设置招聘条件。专业设置可以参照国家教育行政部门制定的专业目录或人社部门制定的技工院校专业目录等目录提出，明确学科专业（类）名称，目录中有代码的应当标注明确，如确有院校开设的专业但不在目录内的，且应聘人员所学专业与要求的专业相近的，应由招聘领导小组结合课程表、成绩单等情况研究决定；如专业名称已调整，应兼顾新旧专业名称，应区分学历层次专业要求。
最后，核准备案后的招聘方案如需实质性修改，应当按照权限报主管部门和同级人事综合管理部门同意。
报名被“卡”要有原因和解释
报名后没回应？被“卡”后无解释？海南对事业单位招聘资格审核环节这些情形说“不”。
《防控指南》对此“立规矩”：资格审查应由招聘单位或主管部门组织专人负责制定，且人数不少于2人。
负责资格审核的单位应当组织资格审核人员认真研究招聘公告和招聘岗位表，明确审核内容、审核标准、审核方式、审核流程、时间节点等。资格审核由专人负责，审核人员须严格按招聘公告发布的招聘条件、时间要求等认真开展资格审核工作。
对审核不通过的，应告知原因并做好政策解释工作；对考生提出的疑义，按招聘领导小组研究确定的意见处理，不擅自解释和决定，有关负责人适时巡查审核现场、抽查审核情况、解决相关问题。
资格审核结束后，应当及时公示资格审核通过人员名单，名单如有遗漏或需递补面试人员也应当及时公示。
专业岗位的专业知识命题不低于60%
专业性岗位的命题中，专业知识占比不低于60%。这是《防控指南》对事业单位公开招聘命题提出的明确要求。
针对风险点，《防控指南》提出了系列防控措施：考试组织单位严格按照人事考试命题有关规定组织命题，工作人员和命题专家应封闭命题，并按封闭命题进行管理；命题过程中，不得使用与互联网相联的设备命制试题；不指定或引导命题的具体内容。
参与命题的人员应书面承诺在近3年内没有事业单位招聘考试的培训授课经历和私下辅导应聘考试经历，并符合回避规定；签订保密协议，确认命制试卷过程中的保密要求和保密责任。命题专家应承诺试题原创性，不得直接抄用其他资料中试题；认真研究制作评分标准（或评分参考），确保准确全面。
笔试组织单位不得委托社会培训机构命题，事业单位及主管部门委托专业机构的，应当加强监督，考试命题与考务工作不能委托给同一家专业机构。
试题内容原则上不出现招聘单位名称，如确需出现，相关内容须是已向社会公开且与招聘岗位履职相关的信息，并严格控制分值；命题按照“干什么、考什么”的原则命题，专业性岗位的命题专业知识占比不低于60%。
防控笔试面试环节风险
如何化解笔试环节的风险，《防控指南》提出系列防控措施：考生进入考场时，监考人员应核对考生有效身份证件，确保证件一致、人证相符；规范布置笔试考场，准考证号应进行随机编排；原则上实行双人阅卷、登记并核对成绩；采用计算机阅卷的，应具备局域网环境，计算机数量充足，设备运行正常，局域网不得接入互联网；笔试成绩数据应保存在专用计算机上，同时应在专用存储设备上备份，由专人保管，不得遗失或另作他用。
如何化解面试环节的风险，《防控指南》推出7条防控措施：笔试结束后，应当按规定及时公布笔试成绩、分数线、排名和入围资格复审人员名单；资格复审结束后，应当及时公布资格复审通过人员名单，递补面试人员应当于面试前3天公布。
《防控指南》指出，招聘组织单位对不符合规定的情形，及时调整，并按面试方案认真组织。
规范组建面试工作领导小组，并按面试要求规范抽取或遴选面试考官。组织单位及相关人员不得泄露考官信息，招聘单位及其主管部门担任面试考官人数应符合规定比例。
使用面试评分系统或双人计算核对面试成绩，并按规定程序现场公布面试成绩。
“要规范事业单位公开招聘行为，促进事业单位公开招聘工作制度化、规范化，保障公平公正。”省人社厅有关负责人表示，事业单位公开招聘考试之后，还要在考察体检、公示备案、处理来信来访和舆情事项、落实监督主体责任等方面化解风险，坚持全面防控、突出重点、压实责任的原则。（记者 易宗平）
