原题：三亚用好监督执纪力量，破解农村土地流转突出问题

　　让土地“流”出活力“转”出后劲

　　“地租提高了，村集体经济收益也‘壮实’了起来。”近日，在三亚市吉阳区田独村，村民对村里的新变化感慨道。

　　此前，三亚市纪委监委通过监督检查发现农村集体土地流转存在流转期限过长、面积过大、租金过低等突出问题，成为制约村集体经济发展的“绊脚石”、乡村振兴的“拦路虎”。三亚市纪委监委立即督促市农业农村局对全市98个行政村土地流转情况开展全面排查摸底，共发现涉及农村土地流转突出问题合同2032宗、土地9.7万余亩。

　　为破解农村集体土地流转突出问题，今年以来，三亚市纪委监委紧紧围绕党中央关于乡村振兴的决策部署，通过实地走访、调查研究、征求意见、试点先行等方式，由点及面扎实开展整治专项工作，进一步压紧压实职能部门主体责任，坚定不移地为破解农村土地流转突出问题提供坚强保障。

　　开展清理规范农村集体土地流转专项行动是推进农村结构调整和实现农民增收的重要举措，是整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题的重要抓手。三亚市纪委监委先后深入崖州区三公里村、天涯区台楼村等地走访调研，监督推动市农业农村局选定15个行政村开展前期试点，督促指导市农业农村局印发《关于清理规范农村集体经济合同专项行动的工作方案》，建立“每周一通报”机制，以村为单位，大社区包村来落实，先对全区所有发包的土地进行统计，整理出来以后，督促各村发包方和承包方按照要求修改合同、调整资金等。截至目前，共完成15个试点村361宗涉农村土地流转突出问题整改，促进平均每个村集体年收入预计增长40万元。

　　“通过多部门配合凝聚共识，依法行政让群众理解接受，村‘两委’主动靠前服务等，多管齐下、多措并举让农村集体土地流转突出问题整改出现新气象。”三亚市纪委监委相关负责人介绍，在全面掌握底数后，靶向发力推进整改，崖州区三公里村的芒果租地由原来的3100亩增加到目前的5100亩，村集体年租金收入由原来的不足10万元提高到现在的超过110万元，预计2023年年租金收入超过136万元；吉阳区田独村平均每亩土地流转价格由原先的938元/年调至1957元/年，仅此一项每年可以给村集体增收74万元。

　　为规范农村土地流转合同签订不规范、条款不明、权利义务不对等问题，三亚市纪委监委联合农业、司法等相关职能部门，成立工作专班，修改规范文本，指导各试点村重新签订规范化合同，从15个试点村的717宗合同中梳理出涉及农村土地流转突出问题合同361宗，每一宗合同均出具法核意见。同时，三亚市纪委监委指导市农业农村局出台《三亚市农村产权流转管理办法（试行）》等一系列制度文件，促成流转交易及鉴证项目40宗，流转土地面积4144亩，成交额达1.36亿元。

　　“我们将继续靠前监督，督促相关部门落实好行业主管责任，积极盘活农村闲置资源资产，引导村级组织依法依规有序开展土地流转。”三亚市纪委监委相关负责人表示，同时，将持续加强对村“两委”和村集体经济组织负责人的日常教育管理监督，引导正确履职、廉洁从业。（记者袁宇 通讯员杨京达 陈常欣）