原题：琼中落实领导包案制度，化解湾岭镇垃圾扰民难题

  以群众满意度为“量尺”寻找“最优解”

  7月27日下午，在琼中黎族苗族自治县湾岭镇乌石集贸市场附近，一辆绿色的小型垃圾清运车驶来，沿街商户和居民闻声而动，拿出垃圾，倒入车上的垃圾桶内。

  对于这项“上门服务”举措，家住市场周边的乌石社区居民林世师十分满意。

  过去，乌石集贸市场后门巷口处有一个垃圾收集点，除了居民在此投放生活垃圾，市场商贩也将烂菜叶、废弃内脏等扔在此处。“垃圾桶四周路面又馊又臭，苍蝇蚊子乱飞，一到下雨天污水横流。”林世师回忆道。

  居民林小斌一家就住在垃圾收集点正对面，常年紧闭门窗，一出门就得捂住口鼻。由于实在不堪其扰，今年2月10日，他在人民网留言反映了这一问题。

  3天后，该信访件转到了琼中信访局。根据属地原则，琼中信访局向湾岭镇派件，责令核查并督办该事项。3月30日，湾岭镇向县信访局反馈情况属实，正在研究解决措施，计划转移垃圾收集点，还在选址当中。

  湾岭镇党委副书记王富告诉海南日报记者，接到信访件后，他第一时间到现场核实，并联络当地环卫外包公司负责人，在该片区选址新建垃圾收集点。然而，他们发现，该市集周边近两公里范围内，全是居民自建房。

  “站在这里任何一处，3米内一定开着一扇门或窗户。”为此，1个多月来王富在这些巷子里绕来绕去，始终没找到垃圾收集点新址。

  “对处理结果不满意。”信访人林小斌在回复中直言。

  琼中信访局有关负责人介绍，收到信访人的回复后，该局启动领导包案机制，将信访件上报至县委。第二天，包案的县政府领导到现场调研，要求加快选址或通过其他转运方式，尽快解决群众诉求。

  很快，湾岭镇想出第一个办法，引导周边群众定时投放垃圾。“我们撤走了小垃圾桶，安排大垃圾车每天早晚两次在市集门口的马路边收垃圾，我们也会帮居民和商贩提前整理垃圾。”负责该社区环卫工作的清洁工王淞说。

  不过，这一举措取得的效果并不理想。“虽然没有垃圾箱，但群众仍然在此处丢垃圾。”乌石社区党支部书记、居委会主任吴世斐说。此后，湾岭镇组织乌石社区居委会、镇执法中队成立联合工作组，对在此处扔垃圾的群众进行引导，并及时清理垃圾、做好环境消杀，逐渐改变居民在此扔垃圾的习惯。

  4月26日，琼中县委主要负责人接访附近居民，仔细询问解决情况。

  “收集点变得很干净了，但定时投放垃圾还是不太方便。”大家认真反馈了真实感受。

  接访会议提出，“继续整改”。湾岭镇根据接访会议精神，通过环卫外包公司，除了每天定时2次收集垃圾外，增设2辆小型垃圾清运车不间断巡逻收集农贸市场及沿街居民生活垃圾，实现信访案件的有效化解。

  如今，谈到生活环境的改善，附近居民都觉得很舒心，“本来觉得能把垃圾收集点挪走就很好了，现在扔垃圾也更方便了。”

  领导包案制度是琼中深学细悟“浦江经验”的有力实践。今年以来，琼中县级党政领导先后接访下访信访事项20余件，其中县委书记、县长等主要领导接访下访次数占比超过50%，信访事项化解率达70%，群众满意率不断增加，为琼中经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。（记者 刘宁玥）