原题:我省2022年度“经济体检”报告出炉
省本级预算执行情况总体较好
2022年省本级一般公共预算总收入1883.93亿元,总支出1862.30亿元,年终结余结转21.63亿元。这是7月20日海南日报记者从省七届人大常委会第五次会议上获悉的。
受省政府委托,省审计厅厅长刘劲松向省七届人大常委会第五次会议作《海南省人民政府关于2022年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《审计工作报告》)和《海南省人民政府关于2021年度省本级预算执行和其他财政收支查出问题整改情况报告》(以下简称《整改情况报告》)。
《审计工作报告》表明,2022年度省本级政府预算、投资计划执行情况总体较好,2021年度报告反映的问题整改工作质效明显提升。但审计也发现一些需要改进的问题。
审计结果表明,2022年,面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力和新冠疫情严峻考验,全省各级财政部门深化财税体制改革,加强财政资金保障,提升财政政策效能,多措并举支持稳住经济大盘,推动海南自由贸易港建设和经济社会发展呈现良好局面。
《审计工作报告》显示,一年来,省审计厅开展审计项目117个,查处违规问题金额49.93亿元,上报审计要情35份,推动建章立制129项。
对财政管理情况审计,发现财政资源统筹有待加强,财政资金管理制度不完善、执行不规范,财政资金支出进度慢,专项债使用管理不严格等问题。
对民生资金管理使用情况审计,发现“三医联动”改革不够协同,分级诊疗未达预期,全省274家乡镇卫生院中,213家卫生院病床使用率低于50%;18个市县乡村产业发展资金闲置1.5亿元,151个产业项目未兑现收益分红;15个市县未及时结算防疫费用14.6亿元;17个市县应急物资管理混乱等问题。
对政策措施落实情况审计,发现4个市11项优化营商环境重点任务和减税降费政策未落实,应退未退农民工工资保证金1.87亿元;稳经济助企纾困政策红利未释放,2项助企政策与企业实际脱节,奖补措施无法落地;信息化项目建设存在审核审批流于形式、效率低下、违法分包等问题。
对自然资源资产管理和生态环境保护情况审计,发现全省虚增补充耕地和水田指标624.6亩;2个市372.06亩耕地被占用,7572.68亩耕地非粮化或撂荒;5个市县2318处自然海岸线被违规侵占用于海水养殖,8个市县85处海水排污口水质不达标等问题。
对政府投资项目建设管理情况审计,发现3个项目多计概算金额6934.75万元;1个项目虚增合同价款,导致财政资金损失浪费1.13亿元;11个项目虚假招标、串通投标。3个项目存在重复建设,损失浪费247.39万元等问题。
对国有资产监督管理情况审计,发现5家企业分别存在未完成“处僵治困”改革任务、超额支付工程进度款2159.88万元、以不真实业务名义违规出借370.50万元、违规招标采购物资1.46亿元等问题。
《审计工作报告》还显示,重点领域违纪违法问题仍然多发。《整改情况报告》表明,截至今年6月20日,2021年度审计工作报告反映的743个问题中,已完成整改665个,整改问题金额127.86亿元,制定完善规章制度147项,追责问责139人,推动解决了一批海南自贸港建设和改革发展中的顽瘴痼疾。
对于问题,审计机关依法征求被审计单位意见,出具了审计报告,提出了整改建议,有关市县、部门正在积极整改,省审计厅将跟踪督促检查,以有力有效的审计监督,更好服务保障海南高质量发展。(记者周晓梦 通讯员钟宇靖)